“亲友之间5元输赢打麻将，是娱乐，不是赌博！”法院：取消处罚

我的苦恼冉

“来打麻将不，三缺一”，茶余饭后，三五挚友，相约一起打麻将，是人们的一种休闲娱乐方式，通常亲友之间打麻将，会带点小彩头，但是不会大，有1块、2块的，也有5块、10块的，输赢都不会许多，主打的就是一个休闲娱乐。一般来说，各人打麻将都是关系比力好的亲戚朋友，打麻将时各人也是一边谈天，一边交换感情，打麻将。
因为带有输赢，一些时候，公安构造在抓赌博的时候，将“休闲娱乐”的性质与“以营利为目的”的赌博性质相肴杂，从而将亲友之间小额输赢的打麻将运动，定性为赌博，从而作出处罚，那么轻则罚款，重则拘留。那么，毕竟应该如何界定“娱乐”与“赌博”呢？什么样的情况下打麻将是“娱乐“，什么情况下的打麻将是“赌博”，两者区分的关键是什么呢？”下面，我们来看一个发生在广东的真实的案例。

案情简介：
广东某地，某日晚上8点左右，陈先生吃过晚饭之后，约了三名挚友在茶庄打麻将娱乐，四人商量好每次输赢5-10元。各人如约来到茶庄，找了个桌子落座，开始打麻将，没想到，几人刚落座十几分钟，正开开心心品茗玩麻将谈天的时候，在没有任何防备的情况下，本地派出所的民警突然突入茶庄，对着四人大呼“不许动”，四人被这突如其来的状况都给吓住了，立刻停下了手里的麻将，不敢作声。
因为桌上没有现金，警员要求四人将身上的东西拿出来，放在桌子上，几人照做乖乖将身上带的东西全部拿出，民警将钱包内里的钱拿出，然后举行了拍照。最终民警从陈先生身上查获180元、从别的三人身上分别查获200元、100元、100元，也就是说民警从四人身上总共查获了580元，平均一人不到150元钱。
四人被带到了派出所，民警颠末观察认为，陈先生和三名挚友玩麻将的行为构成了赌博，依照《治安管理处罚法》第七十条以及第十一条第一款之规定，公安构造对陈先生作出《行政处罚决定书》，决定对陈先生作出行政拘留三日、收缴赌资180元的行政处罚。
在拘留完三日，重获自由之后，陈先生怎么都想不通，自己和好朋友之间茶余饭后打个5元的麻将休闲娱乐，怎么就成了赌博了呢？陈先生怎么想都想不明白，打个麻迁就被拘留三天，自己非常委屈，陈先生决定不能认罚，计划为自己要个说法，于是陈先生决定通过法律手段维护自己的正当权益，通过行政复议、行政诉讼来维护自己的正当权益。
陈先生先是向区政府申请了行政复议申请，请求区政府打消公安构造作出的《行政处罚决定》，但是区政府以为公安构造作出的处罚没问题，于是维持了《行政处罚决定》。虽然复议没有乐成，但是陈先生没有气馁，直接向法院提起行政诉讼，要求打消区公安局作出的行政处罚决定，以及区政府作出的行政复议决定。
对于陈先生的起诉，被告区公安局和区政府作出了答辩意见，去公安局和区政府统一意见认为，站在同一战线上认为：对陈先生作出的处罚决定，认定事实清楚，证据充实，适用法律正确，步调正当，处罚适当，请求驳回陈先生的起诉。

法院颠末审理之后认为：
《治安管理处罚法》第七十条规定:“以营利为目的，为赌博提供条件的，大概加入赌博赌资较大的，处五日以下拘留大概五百元以下罚款;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款”。
所以说，构成赌博，首先要以“营利”为目的，然后要“赌资较大”。那么，陈先生是否满意这两个条件呢？
首先，陈先生和别的三个牌友都是朋友，各人都有正当职业，说几人是以营利为目的太过牵强。
别的，在现场，警员总共从四人身上总共查获了580元，平均一人不到150元钱。而本地城镇职工月平均工资为5151元，按照这种算法，纵然一个人总是赢，一连赢一个月也够不上平均工资标准，显然这580元，不能认定为“以营利为目的”大概是“赌资较大”。
《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》规定“不以营利为目的，亲属之间举行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐运动，不予处罚;亲属之外的其他人之间举行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐运动，不予处罚”
张先生与朋友的打麻将运动属于上述规定中的“亲属之外的其他人之间举行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐运动”，不应予以处罚。
那么，最终法院支持了陈先生的全部诉讼请求，打消了区公安局作出的行政处罚决定，以及区政府作出的行政复议决定，陈先生大获全胜。

亲友之间打麻将，被认定为赌博的并非个例
2011年，四川的王女士和朋友在茶室玩5-10元麻将，被公安构造认定为赌博，对王女士作出行政拘留15日，并处罚款1000元的处罚，王女士不平，申诉到最高院，终于功夫不负有心人，2015年，最高人民法院作出裁定，指令四川省高级人民法院再审此案。2018年，四川省高院打消了公安构造对王女士作出的行政处罚决定，还了王女士清白。
上海男子陈某和朋友打麻将，被公安构造查获，现场共收缴赌资750元，同时查明，陈某当天共输了275元。陈某被认定为赌博，被处以行政拘留五日。陈某不平，向法院起诉，法院认为，本案赌资较小、输赢不大，属于违法情节轻微的，对陈某处以罚款足以到达惩戒的作用。最后，法院打消了对陈某的行政拘留处罚决定，并责令重新作出处罚。
如何界定“赌博”与“娱乐”的界限？
想必，看到这里各人都会疑惑，那么应该如何界定“赌博”与“娱乐”的界限呢？不能打个有输赢的麻迁就是赌博吧。辨别两者的一个重要的点就是是否属于“赌资较大”，对于如何评定“赌资较大”，我国法律并没有规定统一的标准，但是各地方制定了本地的标准。
比如，上海市规定，个人赌资在人民币100元以上的，属赌资较大；而四川省规定，四川规定现场收缴赌资代价合计在人民币1000元以上4000元以下的，属赌资较大。
所以，判断是否属于赌博，重要的一点就是查获的赌资的多少，如果构成了本地标准规定的“赌资较大”那么则大概着行政处罚。
但是，纵然是违反了《治安管理处罚法》第七十条的规定，行政构造在作出行政处罚的时候，也不能任意而为，动辄处以拘留十五日，罚款3000元的顶格处罚。
在作出行政处罚决定时，要对峙公道性原则，综合思量违法行为的事实、性质、情节、社会危害水平，来作出相应的处罚，而不应该“小题大做”，动辄以拘留处罚。
我们有句话叫“小酌怡情，大酌伤身”，对于打麻将，几块输赢的情况下，更多的是娱乐的性质，不应认定为赌博，但是，娱乐也应该有个度，不能太过着迷其中。

戏做顿

来我们大四川吧，

Aim_yuan

关键是怎么认定为赌资，放在身上的算不算？手机里的算不算？

当当当当裤裆坦

没多少钱，就是娱乐