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《电信范畴违法行为举报处置惩罚规定》印发,6月1日起施行

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工业和信息化部克日印发《电信范畴违法行为举报处理处罚规定》。规定内容如下。
电信范畴违法行为举报处理处罚规定
第一章 总 则
第一条 为了规范电信范畴违法行为举报处理处罚工作,维护电信市场秩序,掩护电信用户正当权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规,联合工作实际,制定本规定。
第二条 工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称电信主管部分)处理处罚电信范畴违法行为举报工作,适用本规定。
本规定所称举报,是指公民、法人大概其他组织(以下简称举报人)向电信主管部分反映电信业务谋划者大概其他相关主体涉嫌违反电信监视管理有关规定线索、请求依法查处的行为。
第三条 电信主管部分处理处罚举报,应当遵守职权法定原则,以事实为依据,以法律为准绳,公正、公平、高效处理处罚。
第四条 举报由被举报违法行为发生地的通信管理局处理处罚;法律、行政法规、部分规章尚有规定的,从其规定。
第二章 受 理
第五条 电信主管部分应当公布吸收举报的途径和范围等信息。电信主管部分可以将统一吸收公众诉求的综合渠道设定为吸收举报的途径,也可以设定专门用于吸收举报的途径。
第六条 举报人提出举报,应当客观真实,对其所提供质料内容的真实性负责。举报人捏造、歪曲事实,诬告陷害他人的,依法负担相应法律责任。
第七条 举报人提出举报,应当提交被举报人涉嫌违反电信监视管理规定的详细事实和证明该事实所必须的相关证据等质料。实名举报的,还应当提交举报人真实姓名(名称)、有效接洽方式和相关证照等质料。
举报人委托他人代为举报的,应当提供举报人和被委托人的真实姓名(名称)、有效接洽方式、相关证照以及授权委托书等质料。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限,由举报人和被委托人签名(盖章)。
第八条 举报人提交的质料符合下列条件的,电信主管部分应当受理:
(一)被举报行为涉嫌违反电信监视管理有关规定;
(二)属于本构造法定职责范围;
(三)举报质料符合本规定的要求。
第九条 举报人提交的质料有下列情形之一的,电信主管部分不予受理:
(一)不属于本构造法定职责范围的;
(二)没有明确的被举报人的;
(三)没有详细的违法事实大概缺乏证明违法事实所必须的相关证据的;
(四)举报已由电信主管部分受理大概办结,举报人在无新证据的情况下以同一事实重复举报的;
(五)其他应当不予受理的情形。
举报质料有前款第二项大概第三项规定情形的,电信主管部分可以要求举报人在公道期限内补交有关质料。举报人逾期未补交的,视为放弃举报。
第十条 当事人通过专门的举报途径提出咨询、政府信息公开、行政复议、行政许可、检举控告等其他事项,大概举报中含有前述其他事项的,电信主管部分可以告知其通过相应途径提出该其他事项;对举报中含有的电信用户申诉事项,电信主管部分可以在受理举报时,根据《电信用户申诉处理处罚办法》有关规定一并处理处罚,大概告知其通过电信用户申诉途径提出。
电信主管部分按照前款规定决定受理电信用户申诉事项的,可以由本构造处理处罚,也可以将申诉事项转交电信用户申诉受理机构处理处罚。
第十一条 当事人通过专门的政府信息公开、电信用户申诉、行政复议、行政许可、检举控告等途径提出举报的,电信主管部分可以告知其通过举报途径提出。
第十二条 电信主管部分应当自收到举报质料之日起15日内审查决定是否受理,不予受理的,应当书面告知实名举报人并说明来由;15日内未告知实名举报人不予受理的,视为受理。
第三章 办 理
第十三条 电信主管部分受理举报后,应当对举报质料举行审核,按照下列情况作出处理处罚:
(一)根据举报质料,可以认定符合行政处罚存案标准的,按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定实时存案;
(二)根据举报质料,可以认定被举报人不存在相关违法行为的,将认定情况书面告知实名举报人;
(三)根据举报质料,可以认定被举报人涉嫌违反电信监视管理规定但缺少开端证明违法行为证据的,进一步观察;
(四)举报的问题在其他举报大概其他案件中已作处理处罚大概已有处理处罚定论,举报质料没有提供新情况和新证据的,将认定情况书面告知实名举报人。
第十四条 电信主管部分可以向举报人、被举报人大概相关人员观察,举报人、被举报人大概相关人员应当予以配合,如实回复询问、提供相关证据质料。
处理处罚举报需要其他通信管理局协助观察,协助事项属于被请求通信管理局职权范围内的,被请求通信管理局应当实时予以协助。
第十五条 电信主管部分应当自收到举报之日起60日内作出如下处理处罚,并按照本规定第十七条规定书面回复实名举报人:
(一)未发现违法行为大概违法行为已过行政处罚时效的,终结观察;
(二)认定存在违法行为但具有不予处罚情形的,不予处罚并责令改正;
(三)认定符合行政处罚存案标准的,按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定实时存案;
(四)违法行为涉嫌犯罪的,实时依法将案件移送司法构造,依法追究刑事责任。
电信主管部分无法按照前款规定期限观察完毕大概作出上述处理处罚的,经本构造负责人大概其授权的相关负责人批准可以延长办理期限一次,但延长期限不得高出30日,并书面告知实名举报人处理处罚进度和延期情况。
第十六条 举报人就同一类事项提出多个举报,大概多个举报人就同一类事项提出多个举报的,电信主管部分可以归并处理处罚、回复。
第十七条 电信主管部分回复实名举报人,内容应当包罗认定的根本情况、处理处罚决定及来由。
对于受理的举报,电信主管部分作出处理处罚回复前,举报人主动撤回举报的,电信主管部分不再作出回复。
第十八条 电信主管部分对符合存案标准的举报按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定举行处理处罚后,应当将作出的相关决定情况书面告知实名举报人。
第十九条 经观察,发现本构造对受理的举报无处理处罚职责的,应当实时告知实名举报人向其他有处理处罚职责的通信管理局大概行政构造举报,大概将举报质料和收集的证据移送其他有处理处罚职责的通信管理局大概行政构造,并同时告知实名举报人移送情况。
省、自治区、直辖市通信管理局将举报移送其他通信管理局处理处罚的,应当事前沟通。被移送通信管理局应当在收到移送的举报之日起按照本规定第十二条规定作出是否受理的决定;认为不属于本构造处理处罚的,不得再行移送,应当在7个工作日内报请工业和信息化部决定。
第二十条 电信主管部分应当在举报案件处理处罚完毕后,实时将相关案卷立卷归档。
第二十一条 电信主管部分及其工作人员应当对在处理处罚举报过程中知悉的国家机密、商业机密、个人隐私和个人信息予以保密,不得泄露给与办理举报工作无关的单元和人员大概非法向他人提供。
第二十二条 电信主管部分工作人员在举报处理处罚工作中有滥用职权、玩忽职守大概其他违法行为的,依法追究相关责任。
第四章 附 则
第二十三条 本规定所称书面回复、告知,包罗纸质形式以及平台短信、电子邮件、网络系统回复等电子信息形式。
第二十四条 电信主管部分开展观察工作,适用行政处罚步调相关规定。电信主管部分处理处罚匿名举报,不适用本规定关于期限、回复和告知的规定。
第二十五条 本规定自2023年6月1日起施行。
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